Édouard Philippe promet de ne pas augmenter les impôts des entreprises et souhaite une plus grande contribution des retraités : en quoi son programme économique diffère-t-il de celui d'Emmanuel Macron

À l'approche de l'élection présidentielle de 2027, l'ancien Premier ministre Édouard Philippe a dévoilé les grandes lignes de son projet économique lors de son premier grand meeting organisé le 5 juillet à l'Adidas Arena de Paris. Son message est sans ambiguïté : pas d'augmentation des impôts pour les entreprises, pas de hausse de la fiscalité pour les contribuables les plus aisés, mais une contribution accrue des retraités au financement de la protection sociale et un allongement de la durée de travail des actifs.

Ce discours marque le véritable lancement de sa campagne présidentielle. Il révèle également la philosophie économique qu'il entend défendre : renforcer la compétitivité des entreprises françaises, maîtriser les dépenses publiques et poursuivre les réformes du système de retraite afin de restaurer durablement les finances publiques.

Refuser toute hausse d'impôts pour les entreprises

Lors de son intervention, Édouard Philippe a rappelé que la France fait face à une situation budgétaire particulièrement préoccupante, marquée par une dette publique élevée et un déficit qui demeure important.

Pour autant, selon lui, la solution ne consiste pas à alourdir encore la fiscalité pesant sur les entreprises.

« Je n'augmenterai pas les impôts des entreprises qui paient déjà trop d'impôts. »

À ses yeux, les entreprises françaises supportent déjà un niveau de prélèvements supérieur à celui de nombreux pays européens. Une nouvelle hausse des impôts risquerait, selon lui, de freiner les investissements, de réduire la compétitivité et, à terme, de pénaliser la création d'emplois.

Plutôt que d'accroître les recettes fiscales, Édouard Philippe estime que l'État doit avant tout réduire ses dépenses, revoir certaines niches fiscales devenues inefficaces et engager une réforme profonde de la protection sociale.

« Il faut d'abord réduire les dépenses sociales, supprimer les avantages fiscaux qui ne se justifient plus, avant d'envisager une augmentation des impôts pour ceux qui travaillent », a-t-il déclaré.

Une ligne très proche de celle du Medef

Les propositions d'Édouard Philippe rejoignent largement celles du Medef, la principale organisation patronale française.

Le Medef a récemment présenté un plan visant à réaliser près de 100 milliards d'euros d'économies d'ici 2030, dont 44 milliards dès la première année, afin de rétablir progressivement les comptes publics.

L'objectif est de ramener le déficit public à 4,2 % du PIB en 2027, contre environ 5 % attendus cette année.

Parmi la cinquantaine de mesures proposées figurent notamment :

• une baisse des cotisations sociales pesant sur les entreprises ;

• une simplification des normes administratives ;

• une réduction des dépenses publiques ;

• une réforme du système des retraites ;

• ainsi qu'un transfert d'une partie du financement vers la TVA ou la CSG.

Les orientations défendues par Édouard Philippe s'inscrivent clairement dans cette logique : alléger les contraintes pesant sur les entreprises afin de favoriser l'investissement et la croissance.

Les retraités appelés à contribuer davantage

L'une des annonces les plus commentées concerne les retraités.

Édouard Philippe estime qu'ils devront participer davantage au financement de la protection sociale.

« J'assume de dire aux retraités qu'ils devront contribuer davantage au financement de notre système de protection sociale. »

Aujourd'hui, les retraités français acquittent déjà plusieurs contributions sociales, notamment la CSG et la CRDS, selon leur niveau de revenus.

Mais, face au vieillissement démographique, à l'allongement de l'espérance de vie et à la diminution relative du nombre d'actifs, Édouard Philippe considère que les retraités devront participer davantage à l'effort collectif.

À ce stade, il n'a toutefois pas précisé quelles catégories de retraités seraient concernées ni le montant exact de cette contribution supplémentaire.

Cette proposition reste particulièrement sensible, les retraités constituant l'un des électorats les plus nombreux et les plus mobilisés lors des scrutins.

Faire travailler les Français plus longtemps

L'ancien Premier ministre a également réaffirmé sa volonté de prolonger la durée de la vie active.

« J'assume de dire aux cadres comme aux salariés, dans le public comme dans le privé, qu'ils devront travailler plus longtemps. »

Cette position n'est pas nouvelle.

Dès 2021, Édouard Philippe plaidait pour un report de l'âge légal de départ à la retraite jusqu'à 67 ans, une proposition qui figurait alors parmi les plus ambitieuses du débat politique français.

Aujourd'hui, il nuance cette position.

Plutôt qu'un âge légal identique pour tous, il privilégie désormais la mise en place d'un âge pivot, plus souple, tenant compte des carrières, des métiers exercés et de la pénibilité du travail.

L'objectif demeure néanmoins inchangé : prolonger l'activité professionnelle afin d'assurer l'équilibre financier du système de retraite.

Pas de hausse d'impôts pour les plus riches

Autre message fort : Édouard Philippe refuse également toute augmentation de la fiscalité visant les hauts revenus.

Selon lui :

« Nous n'avons pas besoin d'inventer de nouveaux impôts absurdes simplement pour montrer que les plus riches participent eux aussi à l'effort national. »

Cette déclaration reflète une vision économique clairement libérale.

À ses yeux, une fiscalité plus lourde sur les investisseurs ou les contribuables les plus aisés risquerait d'encourager les départs de capitaux et de réduire l'attractivité économique de la France.

En quoi son projet diffère-t-il de celui d'Emmanuel Macron ?

Au lendemain de son discours, de nombreux observateurs se sont interrogés : Édouard Philippe propose-t-il réellement une rupture avec Emmanuel Macron ?

En réalité, les deux hommes partagent de nombreuses orientations.

Tous deux défendent une ligne centriste, favorable aux entreprises et convaincue que la croissance économique constitue la meilleure garantie du financement durable de la protection sociale.

Sous les présidences d'Emmanuel Macron, l'impôt sur les sociétés a progressivement diminué, la fiscalité du capital a été réformée et plusieurs mesures ont été adoptées afin d'améliorer l'attractivité économique du pays.

Le chef de l'État a également toujours affirmé son opposition à une augmentation des impôts pesant sur les entreprises.

Concernant les retraites, Emmanuel Macron a porté la réforme de 2023 qui relève progressivement l'âge légal de départ de 62 à 64 ans, malgré une contestation sociale particulièrement importante.

Édouard Philippe ne remet pas en cause cette orientation. Il considère même qu'elle devra être prolongée.

Là où Emmanuel Macron s'est arrêté à 64 ans, Édouard Philippe estime que les Français devront travailler encore davantage, tout en demandant un effort supplémentaire aux retraités déjà pensionnés.

Autrement dit, il ne propose pas une rupture idéologique avec Emmanuel Macron mais plutôt une version plus exigeante sur le plan budgétaire.

Les principales différences

Quelques nuances existent toutefois entre les deux projets.

Emmanuel Macron a régulièrement accompagné ses réformes de politiques d'investissement destinées à soutenir la réindustrialisation, la transition écologique ou encore l'innovation.

Édouard Philippe, lui, insiste davantage sur le rétablissement des comptes publics et la réduction durable des dépenses de l'État.

Par ailleurs, Emmanuel Macron a souvent mis en place des mesures destinées à préserver le pouvoir d'achat des ménages, notamment pendant la crise énergétique et la période d'inflation.

Édouard Philippe met davantage l'accent sur la responsabilité budgétaire et le partage de l'effort financier.

Enfin, son discours apparaît plus direct lorsqu'il affirme que les retraités devront contribuer davantage et que les salariés devront travailler plus longtemps.

Qui pourrait en bénéficier ?

Si ce programme était appliqué, les entreprises figureraient parmi les principaux bénéficiaires.

L'absence de nouvelles hausses d'impôts et un éventuel allégement des cotisations sociales pourraient favoriser les investissements, les recrutements et la compétitivité.

Les investisseurs ainsi que les contribuables les plus aisés bénéficieraient également d'une stabilité fiscale accrue.

À plus long terme, si ces réformes permettaient effectivement de réduire durablement le déficit public, l'ensemble de l'économie française pourrait profiter d'une amélioration de la confiance des marchés financiers et d'un coût de financement plus faible.

Qui pourrait être pénalisé ?

À l'inverse, les retraités seraient probablement les premiers concernés par les nouvelles contributions envisagées.

Une augmentation des prélèvements sociaux réduirait mécaniquement leur revenu disponible.

Les actifs seraient également amenés à travailler plus longtemps avant de pouvoir bénéficier d'une retraite à taux plein.

Les organisations syndicales dénoncent depuis plusieurs années ce type de réforme, estimant qu'elle fait peser une charge excessive sur les salariés tout en préservant les entreprises.

Une partie de la gauche critique également le refus d'augmenter les impôts des plus riches, considérant qu'il accentuerait les inégalités.

Un défi politique majeur

Même si plusieurs économistes estiment que ces propositions pourraient contribuer à améliorer durablement les finances publiques, leur mise en œuvre s'annonce politiquement délicate.

La réforme des retraites de 2023 portée par Emmanuel Macron a provoqué plusieurs mois de manifestations massives, de grèves et de tensions sociales.

Toute nouvelle réforme visant à prolonger la durée du travail ou à accroître la contribution des retraités risque donc de susciter une opposition importante de la part des syndicats comme d'une partie de l'opinion publique.

Le refus d'augmenter la fiscalité des entreprises et des contribuables les plus aisés devrait également alimenter les débats durant la campagne présidentielle de 2027.

À travers ce premier grand discours de campagne, Édouard Philippe affirme clairement son ambition : préserver la compétitivité des entreprises françaises, maintenir une fiscalité stable pour les investisseurs et les hauts revenus, tout en demandant un effort supplémentaire aux retraités et aux actifs afin de restaurer l'équilibre des finances publiques.

Par rapport à Emmanuel Macron, il ne propose pas une révolution économique, mais plutôt un prolongement de la ligne réformatrice engagée depuis 2017, avec une approche plus rigoureuse en matière de discipline budgétaire et de réforme des retraites.

Dans un contexte où la dette publique française demeure très élevée et où les marges budgétaires se réduisent, ces propositions devraient nourrir un débat majeur dans les mois à venir. Si elles séduisent une partie du monde économique, elles suscitent également de fortes interrogations quant au partage de l'effort demandé aux différentes catégories de la population. La question de savoir qui devra réellement financer le redressement des finances publiques françaises pourrait ainsi devenir l'un des enjeux centraux de l'élection présidentielle de 2027.