La Bulgarie quitte la coalition des volontaires pour l’Ukraine et marque un tournant dans sa politique étrangère

La Bulgarie a officiellement annoncé son retrait de la Coalition des volontaires pour l’Ukraine, un groupe de pays engagés à soutenir Kiev face à l’invasion russe. Cette décision, annoncée le 14 juillet par le Premier ministre Roumen Radev, constitue un changement majeur dans la politique étrangère bulgare et souligne l’évolution de la position de Sofia vis-à-vis du conflit en Ukraine. Avec ce départ, la coalition, qui rassemble les États apportant une aide militaire, financière ou logistique à l’Ukraine, passe de 35 à 34 membres.

Un retrait motivé par une volonté de privilégier la voie diplomatique

Le Premier ministre Roumen Radev a confirmé cette décision au lendemain du sommet de la Coalition des volontaires organisé à Paris, sommet auquel il avait choisi de ne pas participer. Présent dans la capitale française pour les célébrations du 14-Juillet, il a expliqué que son gouvernement ne souhaitait plus appartenir à une coalition qui, selon lui, privilégie la poursuite de l’aide militaire et financière à l’Ukraine.

« Nous ne faisons pas partie d’une coalition qui insiste sur la poursuite de l’aide financière et militaire à l’Ukraine », a déclaré le dirigeant bulgare. Selon lui, une solution durable au conflit ne pourra être trouvée que par une initiative diplomatique forte plutôt que par une intensification des moyens militaires.

Une rupture avec la politique menée depuis 2022

Depuis le début de l’invasion russe en février 2022, la Bulgarie s’était progressivement imposée comme l’un des fournisseurs importants de munitions et d’équipements destinés aux forces ukrainiennes. Même si Sofia avait parfois adopté une position prudente sur le plan politique, les entreprises bulgares avaient largement participé à l’approvisionnement militaire de Kiev.

L’arrivée au pouvoir de Roumen Radev et de sa coalition « Bulgarie progressiste », victorieuse des élections législatives d’avril 2026, a cependant profondément modifié cette orientation. Dès son entrée en fonction, le nouveau gouvernement a mis fin à l’aide militaire directe accordée par l’État bulgare à l’Ukraine, même si certaines exportations d’armement réalisées par des entreprises privées ont continué.

Le chef du gouvernement, souvent présenté comme favorable à un rapprochement avec Moscou, avait déjà suscité des critiques par le passé en qualifiant la Crimée annexée de territoire russe, une position en contradiction avec celle de l’Union européenne.

Des choix qui accentuent les divergences avec l’Union européenne

Le retrait de la coalition s’inscrit dans une série de décisions qui éloignent progressivement Sofia de la ligne défendue par la majorité des partenaires européens. En juin dernier, la Bulgarie avait déjà annoncé qu’elle ne soutiendrait pas certaines sanctions européennes visant notamment le patriarche russe Kirill ainsi que des mesures susceptibles d’affecter le groupe pétrolier russe Lukoil.

Quelques jours auparavant, Roumen Radev avait également indiqué aux alliés de l’OTAN que son pays continuerait à soutenir l’Ukraine uniquement « dans la mesure de ses capacités », tout en précisant que la Bulgarie ne disposait pas, cette année, des moyens nécessaires pour fournir une nouvelle aide.

Cette nouvelle orientation diplomatique risque d’alimenter les débats au sein de l’Union européenne et de l’OTAN sur l’unité des États membres face à la guerre en Ukraine. Si Sofia affirme privilégier désormais une solution négociée au conflit, son retrait de la Coalition des volontaires constitue un signal politique fort, illustrant les divisions persistantes qui traversent l’Europe sur la stratégie à adopter vis-àvis de la Russie.